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大众日报:山东发布新旧动能转换基金“20条”

发布日期:2019-7-24    来源:大众日报    返回列表

 

       作为推进新旧动能转换重大工程的重大举措,新旧动能转换基金的一举一动都颇受关注。7月18日,记者从山东省政府新闻发布会上了解到,山东近日印发了《关于进一步推动山东省新旧动能转换基金加快投资的意见》,进一步降低参投门槛,涉及注册地、投资限额、返投比例等多个方面。

       山东省财政厅副厅长李峰介绍,山东省新旧动能转换基金设立一年多来取得了阶段性成果,共批准设立48只基金,认缴规模2745亿元,实现了“十强”产业全覆盖,“为进一步加快基金投资,更好发挥基金效益,山东近日正式印发实施《意见》,从改革基金管理体制、降低基金设立门槛、提高基金使用效率、优化基金发展环境等四个方面,提出了20条政策措施。”

       李峰介绍,在改革基金设立机制方面,《意见》提出,发挥市场的“决定性”作用和山东省新动能基金管理有限公司在确定合作机构、设立基金等事项上的自主决策权。在改革基金运作机制方面,变“委托管理”为“直接注资”,将引导基金省财政出资部分作为新动能基金公司注册资本金,专项用于设立山东省新旧动能转换基金。在改革基金绩效考核方面,建立基金分层评价体系。

       为增强基金吸引力和竞争力,《意见》按照“能降则降、能放则放”的原则,放宽放活基金制度设计。比如,降低基金申报门槛,分别将基础设施类、产业类和创投类基金规模,调整为不低于30亿元、10亿元、2亿元;将基金管理机构实缴注册资本,调整为不低于1000万元。

       再如,放宽基金返投限制,将基金投资山东的比例由不低于基金规模的60%或70%,调整为不低于引导基金出资的1.5倍。提高引导基金出资比例,将引导基金出资产业类基金比例由20%调整为一般不超过25%。为支持实施乡村振兴、经略海洋战略,所设相关基金,引导基金出资占比可以达到30%,省市县各级政府共同出资占比放宽至50%。

       不仅如此,《意见》还将原三级架构调整为“引导基金-子基金”两级,杠杆比例根据市场情况合理确定。同时,创新基金运作模式,对山东省委、省政府确定的“双招双引”重大产业项目,省级引导基金联合市县引导基金,与社会资本合作量身订制项目基金,支持项目落地,实现基金对项目的精准扶持。

       李峰说,在提高基金使用效率方面,加大引导基金让利力度,对参股基金注册设立一年内投资的省内项目,引导基金让渡全部收益;鼓励社会出资人购买引导基金所持基金的股权或份额;实施财政奖励,在参股基金注册设立两年内,对投资进度超过认缴规模50%(含)的,按照投资进度和实际投资额的比例给予基金管理机构奖励,最高奖励200万元。

       同时,为优化基金发展环境,鼓励大胆创新。《意见》还提出,建立尽职免责机制,对已履行规定程序作出决策的投资,如因不可抗力、政策变动或发生市场(经营)风险等因素造成投资损失,不追究决策机构、主管部门和引导基金管理机构责任。

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