原标题：更加注重加强产权和知识产权保护
中央经济工作会议指出，“更加注重加强产权和知识产权保护”，同时强调要深入实施知识产权战略，形成“大众创业、万众创新”的经济增长新动力。
“中央为什么如此重视知识产权？我认为，首先，知识产权关系着创新驱动发展的两个重要问题，一个是创新的‘原动力’问题，一个是创新成果转化为现实生产力的‘桥梁’问题。此外，知识产权也是支撑经济发展新常态的一个重要因素。”国家知识产权局局长申长雨日前接受《经济日报》记者专访时表示。
“我国进入了创新驱动发展、经济转型升级提质增效的新阶段，知识产权发展也呈现出新常态，知识产权保护正在向更高标准迈进，严格保护知识产权的社会价值取向逐步确立，知识产权制度变革受到社会高度关注。”申长雨说。
基于这些新变化、新特征，知识产权作为发展的重要资源和竞争力的核心要素，我们在保护产权和知识产权方面应发挥什么样的作用？如何发挥作用？
“适应经济发展新常态，激发全社会创新智慧，离不开更加公平、完善的投资环境和市场秩序。”申长雨认为，实施新一轮高水平对外开放，推动“一带一路”战略实施，高水平引进创新资源和技术产品，推动高铁、核能等高端装备“走出去”，都需要更加注重产权和知识产权保护。一方面，我们要努力营造公平、公正、开放透明的法治和市场环境，对中外企业和各类创新主体一视同仁、同等保护；另一方面，也要加大我国海外知识产权维权援助力度，为中国企业和产品“走出去”保驾护航；同时，还要加强国际知识产权交流与合作，积极参与知识产权国际规则制定，推动知识产权国际规则朝着互惠包容的方向发展。
“保护不是孤立的，也不是被动的，它是我们确立的‘数量布局、质量取胜’新思路的重要部分。”申长雨强调说。知识产权保护助推经济发展，是知识产权制度的核心功能，知识产权的保护是对创新人才、创新思维的保护。加强保护产权和知识产权，不仅能更好地激发原创者的创作动力，更是一个国家始终保持竞争力的支撑。在当前的经济新常态下，加强知识产权保护，有利于提振国内消费，带动技术创新，从而更好地推动经济的发展。
申长雨表示，加强知识产权保护，一方面要进一步加大知识产权行政执法，发挥行政执法便捷、高效、成本低的优势，实现快速维权；另一方面，将进一步推动知识产权法院建设，发挥司法保护主导作用，将依法加大刑事处罚力度，加强对侵犯知识产权刑事案件的审判，提高侵权赔偿金额。要进一步健全知识产权保护体制机制，完善行政执法和司法保护“两条途径、相融互补、有机衔接”的保护模式。
保护权利人的合法权益，加强相关法规政策体系建设是重要前提。申长雨介绍说，《专利法》将进行第四次全面修改，目的在于努力解决专利保护“取证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差”等突出问题；将推动职务发明条例尽快出台，完善激励创新的产权制度和促进科技成果转化的体制机制；同时加强地方知识产权法规和政策体系建设，探索在设区的市推进专利立法。
与此同时，还要强化重点领域知识产权保护。要针对战略性新兴产业、电商等领域，深入开展专项执法行动，重点做好电子信息、食品药品、医疗器械等涉及民生领域的案件查办，提高专业市场知识产权保护水平，堵住侵权产品的流通渠道。
小微企业、电子商务等新经济领域创新活跃，如何在新形势、新环境中加强知识产权保护十分重要。申长雨说，“我们国家有50万左右的科技型小微企业，这些企业对知识产权依赖性高，但抗风险能力差。为此，我们及时出台了包括专利申请、审查、维权、质押融资等在内的有关支持政策和意见，这些措施发挥了很大作用。”
在完善知识产权保护联动机制方面，要推动将恶意侵权行为纳入社会信用评价体系，明确专利侵权等信用信息的采集规则和使用方式，让侵权者无处立身。
他强调，在保护的同时，还要用好知识产权，这就需要提高知识产权的创造水平和运用效益。一方面要创造更多的核心专利、版权精品，以及知名品牌、知名商标；另一方面，要积极参与国际规则制定，努力实现从追随者、跟随者到参与者、推动者甚至引领者的转变。（经济日报记者 韩 霁）
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