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（一）依法处罚专利代理严重违法行为

      “蓝天”行动期间，国家知识产权局直接立案18件，对严重违法行为给予从重处罚。对出租专利代理资质的代理机构和主要负责人给予“双吊”（吊销专利代理机构注册证、吊销专利代理师资格证）的处罚，对泄露委托人发明创造内容的代理机构给予“责令停止承接新的专利代理业务12个月”的处罚，对于弄虚作假、隐瞒真实情况的代理机构给予“撤销专利代理机构注册证”的处罚。

 

（二）严厉打击代理非正常专利申请行为

      2019年5月1日起施行的《专利代理管理办法》明确规定，专利代理机构“从事非正常专利申请行为，严重扰乱专利工作秩序”的，可视情节依据《专利代理条例》给予警告、罚款、停止承接新的专利代理业务，直至吊销执业许可证的处罚。

 

      “蓝天”行动中，国家知识产权局持续监控代理非正常专利申请信息并转送地方查办，2019年直接作出10件涉及非正常专利申请代理行为的行政处罚，2020年又从新一批被认定的非正常专利申请信息中，提取通过代理机构提交的申请200余件，涉及12家专利代理机构，转送北京、上海、广东、山东、辽宁、陕西等六省市知识产权局。各地方局已全部立案，正在依法加快查处。

 

       加强专利代理监管，对于打击非正常专利申请工作发挥了重要作用。数据显示，“蓝天”行动开展以来，在此前国家知识产权局相关工作协同联动的基础上，通过代理机构提交的数量大幅减少，在2020年认定的非正常申请中，通过代理机构提交的仅有270余件，非正常专利申请的代理行为得到有力遏制。

 

（三）集中治理“挂证”行为

       针对专利代理“挂证”行为，国家知识产权局协调有关部门全面核查执业专利代理师社保信息，获取“挂证”初步线索6600余条，经各地核实后确定涉嫌“挂证”信息1600余条，相关人员经约谈后迅速整改。据统计，2019年3月至12月，专利代理师注销执业备案4652人，占执业总人数的22.9%，比往年同期水平高出10个百分点以上，股东、合伙人变更申请量也出现大幅增长，行业守法规范经营意识明显提升。

 

      与此同时，国家知识产权局对涉嫌传播“挂证”信息的业内大型网站进行调查，约谈相关负责人，要求立即整改。相关网站立即封停“挂证”相关版块和栏目，删除违禁“挂证”信息1.6万余条、账号500多个，屏蔽了“挂靠”“挂证”等信息的发布，有效切断了“挂证”交易渠道。

 

（四）严格治理其他不规范执业行为

      在“蓝天”行动中，地方知识产权局还对以不正当手段招揽业务等行为作出9起行政处罚。组织开展专利代理自查整改和信用承诺工作，2869家专利代理机构及分支机构完成自查并提交报告，2775家机构和16477名执业专利代理师签署信用承诺书。

 

      同时，各地还将日常监管和专项行动有机结合，深入推进“双随机、一公开”监管， 2019年，按程序完成对962家专利代理机构及分支机构的检查工作，涉及28项检查内容；2020年，结合专利代理机构年度报告工作，将48家机构列入经营异常名录，10家列入严重违法失信名单，进一步规范专利代理机构执业行为，维护良好的专利代理行业秩序。