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       违规行为如何判定

       1.重大安全事故以安监部门处罚决定为准；

       2.重大质量事故以质监部门处罚决定为准；

       3.严重环境违法以环保部门处罚决定为准。

 

       对于已通过认定的高新技术企业，各省市会联合各部门组织不同形式的自查报告、监督核查、复查处理，企业在申请或核查过程中如有相关事故或违法行为内容，建议企业单独附页说明。

 

       案例分析

 

       据有关消息获知，南方XX科技有限公司成立与2014年11月18日，该公司截止2016年7月31日止已有6项先进技术可以申请专利，2016年1月16日因发生重大安全、质量事故被机构所在地省级质管部门处罚，并被罚款120万元。问该公司2016年8月份可向有关部门申请认定为高新技术企业，享受高新技术企业税收优惠？

 

       答案肯定是否，究其原因则是新政策认定条件第八条“企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为”这一约束。《高新技术企业认定管理办法》国科发火〔2016〕32号自2016年1月1日起实施，公司2016年8月份申报在新政有效期内。且《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号）第五条第六项第二款规定，认定机构应依据有关部门根据相关法律法规出具的意见对“重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为”进行判定处理。公司“2016年1月16日因发生重大安全、质量事故被机构所在地省级质管部门处罚，并被罚款120万元”，依情况判定有违本项规定。所以方如意科技有限公司2016年8月份不能向有关部门申请认定为高新技术企业，2016年不能享受高新技术企业税收优惠。

 

       近年来，国家加大对科技型企业特别是中小企业的政策扶持，培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军，促进经济升级发展。科技型企业应依照政策法规的指引进行经营行为，为企业自身及国民经济做出有力推动，严格约束自身发展方向，切莫逾越政策法律的边缘，为谋取私利做出安全、质量事故或环境违法行为。