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       上述的大额资金支持，意味着山东将要在制约经济社会发展的“卡脖子”关键技术研发及产业化上有所作为。

 

       查漏补缺，全链条支持转化

 

       在科技部复函山东省支持建设济青烟国家科技成果转移转化示范区之后，一年半已经过去，面对着“2020年建成以蓝色经济、黄色经济、绿色农业为特色的全国重要科技成果转移转化辐射源和聚集地”的目标，留给山东的时间已经不多了。

 

       此次，山东启动申报重点研发计划，突出成果转化支持，显然是瞄准目标而去。

 

       计划细则中标明，根据项目所处阶段和团队性质，分为关键技术研究、成果转化及产业化示范两类，再根据承担主体和资源需求实行差异化支持。比如，对能填补国内空白、替代进口或突破国外专利和技术封锁，同时，能够获取自主知识产权并完成中试，具备成果转化和产业化示范前景的关键技术研究项目，山东省将给予最高500万元的支持;对创新性强、产业化前景好、对产业发展带动明显的技术创新、成果转化和产业化示范项目，特别重大的可以支持5000万元。

 

       “全链条”支持是本计划的突出特色之一。山东省科技厅相关负责人表示：“山东省将在技术先进、产业带动能力强的重点技术领域，梳理重大基础研究、关键技术研究、成果转化示范的‘全链条’中的各个节点，针对技术难点、堵点、卡点，通过项目实施逐项突破，形成上下游衔接的系统化成果链条，推动产业链、产业集群创新发展。”

 

       为确保上述链条实现，与以往不同的是，此次项目申报实行了坚持攻坚式重点突破、坚持链条式协同创新、坚持联动式集成资源、坚持差异化精准支持、坚持减负担简化程序等一系列改革措施。

 

       化繁为简，吸引成果来落地

 

       如果说，查漏补缺，打通从基础研究到成果转化的全链条是本批计划的目标，那么在实现目标的途径选择上，政策制定者更是下了一番功夫——他们对“外引与内联”“复杂与简单”“优势与劣势”三对颇为棘手的关系做了协调，从而做到化繁为简，重点突出，产生“1+1>2”的效果。

 

       山东是国内首个新旧动能转换综合试验区，一方面，山东省确定的“十强产业”中，新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等五大新兴产业，是培育发展新动能、赢得未来竞争新优势的关键所在;而绿色化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融等五大传统改造升级形成的产业，提升潜力巨大。另一方面，传统产业占工业比重约70%，转型升级压力大;同时，新经济规模偏小，研发创新投入不足，科研成果转化率偏低，自主创新能力亟待提高。

 

       化解上述矛盾，解决突出重点，由点及面推进。山东省科技厅相关处室负责人表示，本批计划将坚持攻坚式重点突破。参照山东省大科学计划的组织方式，选择山东省创新短板和产业优势领域，集中组织实施重大项目，面向全国吸引优势创新力量开展协同攻关，吸引成果到山东省转化落地。

 

       在项目申报中，山东张开臂膀，欢迎全国具备相应条件和能力的单位积极参与申报，项目评议与立项过程与山东省内单位公平竞争，择优纳入项目库管理;鼓励申报单位通过产学研用方式联合申报，鼓励项目实施与人才培养与引进、平台建设紧密结合，鼓励与山东省内单位具有合作基础的外方单位参与项目申报。

 

       坚持联动式集成资源。适应财政资金整合趋势，在指南制定、项目管理、配套投入等方面加强与各市及省直有关部门、行业协会、十强产业专班的联动。坚持差异化精准支持。

 

       在项目申报中，“减轻科研人员负担”一直是山东科技管理部门重点解决的问题。据了解，本批计划坚持减负担简化程序。采用预申报方式，降低科研人员负担;简化申报材料各项表格和证明，放宽预算编制和技术路线限制，激发科研人员创新活力。