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大众日报：山东发布新旧动能转换基金“20条”

发布时间：2019-7-24来源：大众日报点击：返回列表

       作为推进新旧动能转换重大工程的重大举措，新旧动能转换基金的一举一动都颇受关注。7月18日，记者从山东省政府新闻发布会上了解到，山东近日印发了《关于进一步推动山东省新旧动能转换基金加快投资的意见》，进一步降低参投门槛，涉及注册地、投资限额、返投比例等多个方面。

       山东省财政厅副厅长李峰介绍，山东省新旧动能转换基金设立一年多来取得了阶段性成果，共批准设立48只基金，认缴规模2745亿元，实现了“十强”产业全覆盖，“为进一步加快基金投资，更好发挥基金效益，山东近日正式印发实施《意见》，从改革基金管理体制、降低基金设立门槛、提高基金使用效率、优化基金发展环境等四个方面，提出了20条政策措施。”

       李峰介绍，在改革基金设立机制方面，《意见》提出，发挥市场的“决定性”作用和山东省新动能基金管理有限公司在确定合作机构、设立基金等事项上的自主决策权。在改革基金运作机制方面，变“委托管理”为“直接注资”，将引导基金省财政出资部分作为新动能基金公司注册资本金，专项用于设立山东省新旧动能转换基金。在改革基金绩效考核方面，建立基金分层评价体系。

       为增强基金吸引力和竞争力，《意见》按照“能降则降、能放则放”的原则，放宽放活基金制度设计。比如，降低基金申报门槛，分别将基础设施类、产业类和创投类基金规模，调整为不低于30亿元、10亿元、2亿元；将基金管理机构实缴注册资本，调整为不低于1000万元。

       再如，放宽基金返投限制，将基金投资山东的比例由不低于基金规模的60%或70%，调整为不低于引导基金出资的1.5倍。提高引导基金出资比例，将引导基金出资产业类基金比例由20%调整为一般不超过25%。为支持实施乡村振兴、经略海洋战略，所设相关基金，引导基金出资占比可以达到30%，省市县各级政府共同出资占比放宽至50%。

       不仅如此，《意见》还将原三级架构调整为“引导基金-子基金”两级，杠杆比例根据市场情况合理确定。同时，创新基金运作模式，对山东省委、省政府确定的“双招双引”重大产业项目，省级引导基金联合市县引导基金，与社会资本合作量身订制项目基金，支持项目落地，实现基金对项目的精准扶持。

       李峰说，在提高基金使用效率方面，加大引导基金让利力度，对参股基金注册设立一年内投资的省内项目，引导基金让渡全部收益；鼓励社会出资人购买引导基金所持基金的股权或份额；实施财政奖励，在参股基金注册设立两年内，对投资进度超过认缴规模50%（含）的，按照投资进度和实际投资额的比例给予基金管理机构奖励，最高奖励200万元。

       同时，为优化基金发展环境，鼓励大胆创新。《意见》还提出，建立尽职免责机制，对已履行规定程序作出决策的投资，如因不可抗力、政策变动或发生市场（经营）风险等因素造成投资损失，不追究决策机构、主管部门和引导基金管理机构责任。

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