破除体制机制障碍 推动科技成果转化
中国激励七千万科研人员走出“围墙”
本报北京5月18日电 （记者潘旭涛）我国科技人力资源总量超过7000万，但很多是在高校、科研院所大院里，怎样激励这些人走出“围墙”？18日，在国新办发布会上，科技部党组书记、副部长王志刚就科技成果转移转化回答了记者提问。
■ 50%净收益归研究团队
近期，国务院办公厅印发了《促进科技成果转移转化行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》部署了8个方面、26项重点任务，破除制约科技成果转化的体制机制障碍。其中，重点任务之一是调动科技人员进行成果转化的积极性。
王志刚介绍说，过去，高校、科研院所的成果转化收益是要上交财政的，现在留给单位。他举例说，比如一个大学的研究团队，主要研究人员如果没有事先约定，净收益的50%或者股权的50%归团队所有。
对于高校、科研院所领导干部股权代持的问题，王志刚表示，作为单位主要领导，按照规定不能获得股权激励，但是可以获得奖金激励。“对于之前不是主要领导时获得的股权，现在我们正在探索，怎么样将这个股权代持或者冻结。这个股权在你任主要领导的时候，不能进行任何操作和处置，也不能变现。”
在科研经费使用方面，《方案》给了高校、科研院所更大的自主权。王志刚介绍说，以前经费到年底不报销不行，现在剩余的科研经费可以留在本单位继续用于科研活动，这样就不必想方设法套现了。
■ 让科研人员“名利双收”
以前对科研人员的评价和考核主要是看发表了什么论文、拿到哪些课题，而缺少科技成果转化的指标。因此，科研人员对成果转化的动力不足。王志刚介绍说，改革后将实现科研人员“名利双收”，不只是在奖励、股权方面有激励，在科研、教学任务方面，成果转移转化将作为一个重点指标。
据王志刚介绍，为解决科研人员的后顾之忧，现在政策规定：教师离开学校自己搞成果转化，可以保留3年岗位，如果成果转化失败了，回到学校还可以继续当教师；如果成果转化成功了，想当企业家也可以，这样就给了科研人员更多的选择。
据介绍，《方案》还部署培育一批机制灵活、面向市场的国家技术转移机构，支持企业与高校、科研院所构建产业技术创新联盟、新型研发机构等协同开展成果转化，以调动科技人员转化成果积极性，支持以核心技术为源头的创新创业。
■ “双创”作为转化重要途径
王志刚认为，“双创”（大众创业、万众创新）是科技成果转化的重要形式和重要途径。
他说，我国科技人力资源总量超过7000万，研发人员超过500万，其中企业研发人员超过将近400万。要充分利用这些人力资源，在“双创”中鼓励科研人员通过产学研结合等各种方式，自己创业或者与其他企业联合创业。“很多科技人员还是在高校科研院所大院子里，怎样激励这些人员走出‘围墙’，与企业以及其他一些创新人员一起来进行创新创业，是这次转移转化行动的重点。”
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