九大领域成科技攻关重点 36重点专项已立项评审
在国务院新闻办23日举行的新闻发布会上，科技部部长万钢对日前发布的《国家创新驱动发展战略纲要》（以下简称《纲要》）相关情况进行了介绍。
《纲要》对产业技术体系进行系统部署
“《纲要》的一大亮点是对产业技术体系进行了系统部署，提出要加快构建结构合理、先进管用、开放兼容、自主可控、具有国际竞争力的现代产业技术体系，以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展，促进经济转型升级。”万钢说。
《纲要》具体明确了9个重点领域的技术发展方向，包括信息、智能制造、现代农业、现代能源、生态环保、海洋和空间、新型城镇化、人口健康、现代服务业等。“这些是我们今后要集中攻关的重点。”万钢说，《纲要》同时提出要发展引领产业变革的颠覆性技术，不断催生新产业、创造新就业。
目前基本形成了新的五类科技计划
《纲要》提出，构建国家科技管理基础制度。再造科技计划管理体系，改进和优化国家科技计划管理流程。
据介绍，公开、统一的国家科技管理平台已开始发挥重要作用。国家科技管理的部际联席会议已经召开多次。通过竞争择优的办法，已按要求遴选了7家专业机构开始承接项目管理工作，其管理能力和服务质量正在接受检验。“全程嵌入式的监督管理体系正在形成，所有的申报和今后的管理都已经由国家科技管理信息系统上线运行，我们要求要真正做到可申诉、可查询、可追诉。”万钢说。
万钢透露，目前基本形成了新的五类科技计划，原有的100多个科技计划已整合了89项，形成新的计划体系。重点研发计划根据国务院批复的方案，在信息、海洋、空间、国家安全等领域率先启动了36个重点专项，现在已经全部发布了指南，开展立项的评审工作。“我们力争加快项目的立项和经费的拨款工作。”万钢说。
正在实施的国家重大科技专项的管理改革，已在宽带移动通信、转基因、新药创制、传染病这四个专项开展试点，年内将在具备条件的重大专项当中全面落实。技术创新引导专项，已经启动的有国家科技成果转化的引导基金，新兴产业创业投资的引导基金，以及中小企业的发展基金。近期还将实施区域创新引导专项。
据悉，基地和人才专项优化整合的方案也已经制定完成，目前科技部正在和相关部门协商，力争年内完成改革任务。国家自然科学基金将纳入到平台管理工作，今年内就将实施启动。
各级科技人员的稳定性收入比例有望提高
《纲要》提出，坚持创新驱动实质是人才驱动，落实以人为本，尊重创新创造的价值，激发各类人才的积极性和创造性，加快汇聚一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。
在科技人员激励机制方面，《纲要》对建立以知识价值为导向的收入分配体系进行了部署，万钢表示：“这也是《纲要》的一个任务，我们还在研究过程中。”
首先可能要提高各级科技人员的稳定性收入的比例。其次，在推动科技成果转化过程中，将使科技人员能够获得相应收益，带动他们的积极性。另外，国家和地方各级政府的科研经费，也将给科研人员更多使用自主权。
万钢表示，提高科技人员的收入，最重要的还是要发挥他们的积极性、创造性，创造更大的舞台和空间，使他们能够安心长期努力地去攻克一些基础前沿的工作，通过聪明才智来创造自己的财富。
《 人民日报 》（ 2016年05月24日 02 版）
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