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       谈到专利非正常申请，则需要谈到专利正常申请。专利正常申请，其流程就是向专利局提交相关申请文件，专利局接收到相关文件后，判断符合基本的文件要求，就下发受理通知书，表示专利获得了申请资格。目前，国家专利局对专利申请，只需要符合五书要求，加上请求书不缺，基本就可以下发受理通知书。随着电子化的完善，在电子提交申请文件后，当天或者隔日就能收到电子版本的受理通知书，完成专利正常申请流程。

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       所以，专利申请本身在材料做完成后，获得受理并不难。难的是，要获得专利的授权和下证书，这个对于实用新型和外观专利，需要经过初审，对于发明专利需要经过初审和实审，采用一系列标准进行评判后，才能下发授权通知书或者驳回通知书，表示专利整个过程的完成。显然，与授权通知书相比，受理通知书的获取，简直太容易了。

 

       正是因为专利拿到受理通知书过于容易，有些人或者企业就开始动心思了。在动心思之前，其原因还在于一些地方政府，为了完成所谓的科技创新指标，采用多种措施鼓励当地的企业或者个人申请专利。初衷是好的，能促进当地企业或者个人加强对专利的认识，并力所能及开展相关专利申请。由于专利制度在我国出现比较晚，政府通过这种方式进行鼓励申请，对促进大家对专利的认识和投入，起到了功不可没的作用。

 

 

       专利属于高科技的范畴，为了一些地方指标，很多企业就会被通知申请专利。一些地方，甚至将申请专利作作为科技创新、园区创建等等的一个重要衡量指标，更有甚者，直接许诺，申请专利予以资助。很多所谓的专利强县、专利强省，很多也是专利资助推动而来。

 

       正是有了所谓的资助，一些地方的非正常申请就开始出现。在前不久，小编分享了一篇关于专利资助的文章，感兴趣的朋友自己去看。我们百度专利补贴，也能看到一些相关资讯。如果在去看一些地方政策，公开或者不公开文件中，很多就会提及到，专利受理，就会获得一些费用资助，尽管费用不高，但与提交五书即可获得受理相比，成本还是比较低。

 

 

 

 

 

       政策引导，是造成非正常申请的重要因素。上面要指标，下面就想对策，结果弄出这种漏洞，让很多企业或者个人为之努力。这种资助方式，让专利申请量暴增，却造成了无数的负担。说得严重点，就是拿着纳税人的钱做了不该做的事情。

 

       随着政策的完善，很多地方已经意识到了这种受理补贴的漏洞。因为他们只需要提供文本，自动获取受理通知书，甚至申请费都不需要缴纳，就可以享受地方给予他的几百到几千补贴。与专利申请就有补贴相比，有些地方也针对发明专利出台了三级跳补贴，也即受理补贴一部分，进入实审补贴一部分，然后授权后再补贴一部分。个别地方，针对发明专利的维持还能享受补贴，足见发明专利在一些地方政绩的重要性。其背后，却是很多企业和投机者钻漏洞所在。

 

       而这一次，管理部门出台了相应的政策，让补贴不得超过官费，顶多加上申请的成本。而对于专利受理，则要求取消补贴。显然，将会堵了很多人的专利资助路。

 

       当然，这是上面的政策文件，至于地方如何处理，显然有一个过程。中国之大，各地政策也会有所延迟，或者差异，这里仅仅作为非正常申请的一个诱因进行讨论而已。

 

        另外一种非正常申请，不是因为资助，而是因为审查过于松所导致的。在2012年前，很多人都说，实用新型专利随便写写就能授权，发明专利只需要注意一些问题，授权也不是特别难。于是，一些人钻了漏洞，开始大量投资申请专利。那时候，经常发现，同样的专利，时间不同，竟然也能获得授权。特别是实用新型专利，完全一样，竟然也能在专利局网站上被公开。

 

       就是因为审查宽松，政策上追求数量，忽略了相关审查，让很多人认为，只需要申请就行。这种审查上的宽松，给了很多人错觉，也是造成大量申请背后的非正常申请的重要因素。如果去查看2013年甚至2014年授权的专利，就会发现很多这样的问题，这里也不展开讨论了。

 

       非正常申请，在2013年年底，就被提上了专利局整治的工作任务，只不过，当时主要还是从审查角度出发，开始整治一些批量申请、低质量申请。在其内部审查制度中，将非正常申请作为黑名单标记，然后进行批量快速处理，对于一些低质量申请，也提出了相关标准和处理要求，至今依然具有参考价值。

 

       从专利审查过于宽松，到专利审查方式的转变，过去那种所谓的正常申请，大批量申请，就会被视为非正常申请。特别是，那时候所谓的改改就能授权，不复存在。审查宽松，导致授权容易，则会让更多的人加入其中，于是，各种各样的问题就出现了，资源被套用，让上面不得不出手整治了。

 

       第三种非正常申请，多半是一些机构博弈造成的。随着近年来专利审查机制的完善，一些机构也提出了程序化撰写方式，特别是有些专门搞专利撰写的机构，开始批量、大量申请，其目的是为了投资专利，然后进行市场化营运；也有一些是为了提供初级加工服务。当然，还有一些浑水摸鱼的，直接搞那种打一枪就跑，才不管后续如何的骗子。

 

       这些五花八门的申请方式，造成了近两年来专利大量申请，审查员审查量暴增。这些数量大的申请，在必要时候，就会被盯上，被视为大批量非正常申请，这也是近期来，很多专利，特别是实用新型被驳回的重要因素之一。看似一些莫名其妙的审查意见，无论是26.3，或者创造性、实用性问题，很多还是因为犯了这个错误。

 

       还有个别机构，希望将驳回的专利重新修改在申报，或者是将一些原有公开专利进行修改在申报，殊不知，随着专利审查智能化越来越完善，这些方式就会出现重复申请、侵犯著作权等情况，也会被视为非正常申请。几个专利可能问题不大，如果申请过多，则会对企业或者个人造成不利影响。

 

       第三种方式，操作不当，就会被打上黑名单印记。当然，也有一些机构通过对比、挖掘，提出了一些新的创意和思路，然后也能获得专利授权。所以，这个界限，需要把握好。同样的方式，不同的人和机构操作，获得结果大相庭径，所以，也不能一概而论。

 

       就目前来看，非正常申请，大多来源于这三种情况。很多朋友可能会问，说了这么多，究竟非正常申请是什么，如何界定非正常申请呢？以及如何大量投资专利，却又不被打上非正常印记呢？其实在关于专利申请的一些要求中有所体现，这里予以截图。

 

       非正常申请，往往也意味着低质量申请，如何克服这些问题，也是需要采用必要的方式进行克服的。随着专利审查的正规化，一些制度也在内部试行。